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2013年第1季度欧洲冠军联赛平台文化市场综合执法工作要点

撰写时间:2013-02-25 11:55:00   作者:    【关闭窗口

2013年第1季度欧洲冠军联赛平台文化市场综合执法工作要点
 

2013年第1季度、各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要集中执法力量有针对性地加强演出、娱乐、网吧、出版物等市场监管,为“两节”、“两会”创造和谐稳定的市场环境。重点要开展以下工作:

    一、加强“两节”期间文化市场监管

    元旦、春节期间,各类出版物销售、文艺演出和电影放映等活动增多,又适逢中小学校寒假,各地要重点加强出版物、演出、网吧、游艺娱乐、电影等市场监管。一是加大对出版物销售场所和批发、零售单位检查力度,严厉打击宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等内容的出版物,从严查处制售盗版影视剧音像制品行为。二是加大对物资交流会、庙会等民俗演出活动的抽查检查力度,严厉打击淫秽、色情及低俗演出活动。三是加大对城郊结合部及农村乡镇等重点部位网吧的巡查频率,严厉打击网吧经营者为上网人员提供公卡、身份证或身份证号违规接纳未成年入等行为,严厉打击超时营业并锁闭门窗经营行为。四是加大对电影市场检查力度,重点保护《一九四二》、《人再途之泰》、《血滴子》、《大上海》、《十二生肖》等影片发行放映活动。五是积极配合、协助消防安全等有关部门,加强对大型营业性演出、歌舞娱乐等场所的现场监管,有效防范发生挤压、踩踏、火灾等重大安全责任事故。其问,文化部将对部分重点地区文化市场进行暗访抽查并通报结果。

   二、开展“两会”期间出版物市场专项清查

    “两会”期间,各地要集中开展出版物市场专项清查,坚决查处含有国家法律法规禁止内容的出版物。一是采取联合检查、错时检查、暗访抽查等方式.对出版物市场进行高密发、高频率的巡查,督促经营单位规范进货渠道、落实有关进销管理规定,严肃查处销售非法出版物的经蓄单位。其中,北京市耍突出以欧洲冠军联赛平台“两会”代表委员驻地周边地区为重点进行清查。二是对群众举报、信息员提供、市场监管发现、行业反映等途径获取的重要线索深挖彻究,立案查办一批重点案件,达到刑事处罚标准的,及时移送公安司法机关调查处理。三是继续实施文化市场“长三角工程”、“珠三角工程”及“扫黄打非”“护城河工程”、“珠峰工程”、“天山工程”和“南岭工程”,完善综合执法区域协作机制,加大案件协查、信息通报、鉴定互助等力度,有效遏制非法出版物的传播扩散。

    三、严厉查处信息网络传播淫秽色情和低俗信息行为以及非法卫星接收设施安装服务和设置使用活动

    一是集中清理网络文学、游戏、视听节目等网站及移动智能终端应用程序平台、在线视频播放软件、网络资源下载工具中含有的淫秽色情及低俗等信息,继续查处互联网有害视听节目和无证经营网站、非法IPTV集成播控平台、非法互联网电视集成平台、非法收集电视集成播控平台;“两会”、“两节”期间要重点查处传播含有淫秽、色情等国家法规禁止内容视听节目的违规网站。二是针对元旦、春节期间可能出现的非法销售、安装和使用卫星接收设施“热潮”,严厉打击其安装服务和设置使用活动;主动会商工商、通信、公安等部门封堵推销非法卫星接收设施的信息传播渠道,加强对各类宾馆、饭店等社会用户的巡查,严禁非法境外卫星电视信号落地传播。

    四、启动欧洲冠军联赛平台文化市场综合行政执法岗位大练兵及技能大比武活动

为充分展示改革成果,检验执法能力,促进执法交流,文化部将组织开展欧洲冠军联赛平台文化市场综合行政执法岗位大练兵和技能大比武活动.并于201311月份在北京举行大比武决赛。各地要按照文化部的统一部署,成立组织机构,制定工作方案,将大练兵大比武活动列入2013年综合执法工作重点,做出精心安排和周密部署。要采取多种形式,全面进行宣传动员,积极营造比学赶超的良好氛围,充分激发执法人员参与热情。请各省级文化市场管理工作领导小组、文化行政部门或文化市场综合执法机构于2013228日前将本省(区、市)工作方案报送至我部文化市场司。

    五、启动文化市场综合执法系列研讨活动

    文化市场综合执法机构组建任务全面完成后,迫切需要从顶层设计的角度对综合执法的管理体制、运行机制、队伍建设以及新兴领域的执法工作进行全面深入的理论研究,继续推进综合执法规范化建设。一是启动说理式文化市场综合执法文书试点工作:二是组织梳理文化市场综合执法事项,启动《文化市场综合执法手册》编撰工作;三是组织文化市场综合执法理论征文活动;四是启动《文化市场综合执法典型案例选编》编撰工作。鼓励各地综合执法机构积极申报、参与上述四项工作,文化部将在综合评估的基础上,选择部分综合执法机构参与执法手册、案例选编的编撰工作,确定部分地区开展说理式执法文书试点工作。

    六、组织欧洲冠军联赛平台文化市场技术监管与服务平台大会战

    一是在欧洲冠军联赛平台文化市场管理工作会议上,就欧洲冠军联赛平台文化市场技术监管与服务平台建设进行专题部署,明确文化市场管理信息化的阶段目标与重点任务;二是开展综合执法办公、网吧监管平台、12318举报等系统原有数据迁移、调试工作;三是组织欧洲冠军联赛平台文化市场技术监管与服务平台大会战,选择部分地区文化市场综合行政执法人员,系统测试优化整合后的综合执法办公系统,进一步征求用户意见,增强用户体验。

    七、其他重点工作

    一是印发黑名单,部署对第十八批违法违规互联网文化活动进行集中查处,严厉打击违法网络音乐及网络动漫网站,并组织2013年第一批网络文化市场案件以案施训活动;二是重新核验网络文化市场执法协作小组人员,调整、补充一批网络文化执法业务骨干,集中测试网络音乐、网络游戏动态监管系统;三是完成2012年度平安文化市场考评工作,并结合2013年度综合执法工作重点,发布2013年文化市场综合执法考评细则,明确考评的主要项目及基本标准。

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